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近年來，隨著我街道經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾精神文化需求的不斷增加，各類文化、體育、商貿(mào)等大型活動逐年遞增，且規(guī)模不斷擴大，規(guī)格不斷提升，檔次不斷提高，成為促進我街道經(jīng)濟、文化發(fā)展的強大動力 全保衛(wèi)工作是成功舉辦大型活動的重要組成部分，營造安全穩(wěn)定、和諧有序的區(qū)域治安環(huán)境，則是成功舉辦的重要保障，因此，作為公安機關(guān)必需將安全保衛(wèi)工作放在活動的頭等位置，進行綜合的、全面的部署和組織；以期達到“以穩(wěn)定為中心，確保安全順利，不出任何大小事”的安全保衛(wèi)目標。
（一）嚴格審批，從源頭上管控大型活動的數(shù)量和規(guī)模。
舉辦大型活動須嚴格履行安全許可制度，即對要求舉辦大型活動的單位、部門和法人組織；須嚴格按照有關(guān)的法律、法規(guī)和條例規(guī)定予以依法審查審批，這是從源頭上控制大型活動規(guī)模過大和數(shù)量過多的直接辦法；也是減輕大型活動安保壓力的最好辦法，同時，更是規(guī)范大型活動安保工作最為有效的捷徑。
一：是政府各有關(guān)部門舉辦大型活動必須先行報請公安機關(guān)安全許可申請。對未經(jīng)審核批準的大型活動，公安機關(guān)一律不予服務(wù)；擅自舉辦的，由公安機關(guān)予以取締，綜合執(zhí)法部門配合，公安機關(guān)并依法予以處罰；
二：是公安機關(guān)應(yīng)提早介入。公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)政府的指令、有關(guān)部門或大型活動組織者的申請，派出相關(guān)人員提早同組織大型活動的單位共同就安全保衛(wèi)工作進行宏觀的安排部署。在大型活動開始前，公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)當時的工作任務(wù)、社會治安狀況、警力情況對大型活動安全保衛(wèi)工作作出總體部置；以便使公安機關(guān)能做到早準備、早部署、早行動。對超出公安機關(guān)可能無力擔負的安全保衛(wèi)工作
（二）嚴密規(guī)劃，從準備上全面設(shè)計大型活動安保方案。大型活動的安保方案是在安保指揮機構(gòu)領(lǐng)導下，由活動承辦方或公安機關(guān)進行的具體設(shè)計和謀劃。是指導、協(xié)調(diào)、落實安保工作要求的具體文件。必須通盤策劃，過細準備，超前預(yù)設(shè)，多警演練，從而保證方案有針對性、現(xiàn)實性和可操作性。
一：是要通盤策劃。大型活動的安全保衛(wèi)工作是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全局考慮，通盤策劃，縝密組織，形成安保工作的總體方案。方案的內(nèi)容應(yīng)包括：指導思想、組織領(lǐng)導、職責任務(wù)、安保措施、警力部署、工作要求、政策紀律以及各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置手段、注意事項等等。
二是過細準備。過細的準備工作，公安機關(guān)應(yīng)從以下十個方面來考慮：
1：要對活動現(xiàn)場各項建筑設(shè)施進行嚴格的安全檢查；
2：要確定現(xiàn)場周圍的制高點和重點區(qū)域；
3：要確定現(xiàn)場的電力供應(yīng)手段和電力故障的排除手段；
4：要掌握售票數(shù)量；
5：要掌握相關(guān)人員的證件；
6：要規(guī)劃停車場；
7：要準備足夠的疏散通道；
8：要確定對可疑人員的檢查措施；
9：要定出各類突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)防措施；
10：要定出消防工作措施。
三是超前預(yù)設(shè)。重點放在對各種突發(fā)事件的預(yù)想和處置設(shè)想上。如擁擠、倒塌的預(yù)防和處置，發(fā)生游行、請愿、示威、結(jié)伙沖擊、攔截首長、外賓等群體性鬧事的預(yù)防和處置；發(fā)生恐怖事件的預(yù)防和處置，火災(zāi)的預(yù)防和處置，發(fā)生爆炸和發(fā)現(xiàn)可疑物時的處置，發(fā)生槍擊事件的處置，涉外事件和案件的處置等等。對預(yù)想情況要做到超前、全面、不遺露，對處置要做到統(tǒng)一指揮、堅持原則、多手準備、快斷快處。
四是多警演練。各類安保預(yù)案一旦形成，公安機關(guān)要提前組織多警實地演練，通過練指揮、練協(xié)同、練動作、練戰(zhàn)術(shù)；使每一名指揮員、每一名民警熟知崗位、熟知職責、熟知任務(wù)、熟知程序、熟知要求，在反復(fù)演練中達到爛熟如心，應(yīng)付自如。
（三）嚴密組織，從行動上按序展開和傾力實施確保圓滿?，F(xiàn)場組織大型活動的安保工作，是安保工作的實質(zhì)性階段，公安機關(guān)從領(lǐng)導到基層，都要集中精力投入到大型活動的安保工作中來；各級各警種都要嚴格按照計劃與方案的要求，精心組織、多措并用、多法同施、舉力應(yīng)對、傾力確保大型活動安全工作萬無一失，不出任何差錯。
一：領(lǐng)導要在一線指揮督戰(zhàn)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安機關(guān)作為完成安保工作的主力軍和骨干力量，要充分發(fā)揮主管部門的職能作用；組織全部警種參與會戰(zhàn)，組織多層防線，確保安保工作的目標實現(xiàn)。
二：公安機關(guān)要按預(yù)案計劃穩(wěn)步推進。各類安保工作的方案計劃，只有進入實施階段，才能將原有的各種意圖和設(shè)計付諸現(xiàn)實，也必然會出現(xiàn)“萬無一失”安保工作目標。
三：各警種要按任務(wù)責任聯(lián)合作戰(zhàn)。大型活動的安保工作量大、任務(wù)重，僅靠一個警種是難以承擔的，只有在統(tǒng)一領(lǐng)導下，調(diào)動和依靠各警種的力量，實行整體作戰(zhàn)，聯(lián)合作戰(zhàn)，才能完成艱巨任務(wù)。各警種要按任務(wù)要求，扎扎實實完成，不能有半點庇露和差錯，更不能有閃失；各警種之間要密切聯(lián)系，互通信息，要搞好工作間的銜接和配合；各警種除嚴格按預(yù)案完成各自工作任務(wù)外，還應(yīng)在指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)不斷變化的情況適時調(diào)整和臨時變更行動；要有條不紊地展開工作，保證任務(wù)的圓滿完成。
（四）積極探索大型活動市場化運作模式：隨著市場化的推進，在大型活動的安保工作中，公安機關(guān)不能大包大攬，承辦單位不能一推了之，保安公司也不能沒有市場；因此，必須扭轉(zhuǎn)思路，大膽創(chuàng)新，提高保安隊伍的保衛(wèi)工作水平，將大型活動的安保工作不斷向保安化、市場化邁進。
一：科學的分級管理機制。針對活動的規(guī)模、規(guī)格等相關(guān)因素，合理確定安保工作的等級，并制定相應(yīng)等級的安保方案。
二：規(guī)范的保安力量投放機制。在安保力量配置上，采取民警、保安和工作人員相結(jié)合的方法，比例視安保方案級別而定。安保工作從傳統(tǒng)的投入大量警力維護秩序、定點看守，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督檢查、處置案件和突發(fā)事件，少用警力，多用保安力量。
三：采取逐步推進的辦法。要采取逐步推進的辦法，通過一個過渡期，逐步完成從政府包攬到市場運作的轉(zhuǎn)變，充分運用保安力量做好現(xiàn)場安保工作，解放警力。
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